5月29日，美國環(huán)保局(EPA)提出兩項(xiàng)擬議法規(guī)，以降低公民對甲醛的暴露風(fēng)險(xiǎn)。兩法規(guī)將確保其國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的復(fù)合木制品符合國會確定的甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)。

　　2010年，美國國會通過了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，制定了復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)，并指示 EPA提出執(zhí)行該法案條款的法規(guī)。

　　一、第一項(xiàng)法規(guī)主要內(nèi)容

　　EPA 的第一項(xiàng)擬議法規(guī)限制了在美國生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和供應(yīng)的硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板及制成品的甲醛釋放量。該提案還包括了測試要求、層壓產(chǎn)品規(guī)定、產(chǎn)品標(biāo)簽要求、記錄保存、儲存禁止規(guī)定以及執(zhí)行規(guī)定;而對于使用無甲醛添加樹脂生產(chǎn)的產(chǎn)品則給予了某些測試和記錄保存要求的豁免。

　　根據(jù)環(huán)保局的建議，在《聯(lián)邦紀(jì)事》公布最終規(guī)則之后1年，如在美國銷售、供應(yīng)、要約出售或制造(包括進(jìn)口)含甲醛的硬木膠合板、碎料板、中密度纖維板及其制成品，必須遵守以下的釋放標(biāo)準(zhǔn)：

　　•硬木膠合板的甲醛釋放量不得超過百萬分之0.05(ppm)

　　•中密度纖維板的甲醛釋放量不得超過0.11ppm

　　•中密度薄纖維板的甲醛釋放量不得超過0.13ppm

　　•碎料板的甲醛釋放量不得超過0.09ppm

　　無論復(fù)合木制品是以板或部件的形式存在，或者是嵌入于制成品內(nèi)，都必須遵守上述的釋放標(biāo)準(zhǔn)。不過，以下產(chǎn)品不受釋放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)管：

　　1.曾售予或供應(yīng)予個(gè)人或團(tuán)體的任何制成品，但這些個(gè)人或團(tuán)體并非為轉(zhuǎn)售目的(如古董或二手家具商)而購買這些制成品

　　2.硬質(zhì)纖維板，用作硬木膠合板核心者除外

　　3.自愿性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)PS-1-07注明的結(jié)構(gòu)膠合板

　　4.自愿性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)PS-2-04注明的結(jié)構(gòu)單板

　　5.標(biāo)準(zhǔn)ASTM D5456-06注明的結(jié)構(gòu)復(fù)合木材

　　6.定向板

　　7.標(biāo)準(zhǔn)ANSI A190.1-2002注明的膠合疊層木等

　　8.標(biāo)準(zhǔn)ASTM D5055-05注明的預(yù)制工字型木擱柵

　　9.指接材

　　10.托盤、板條箱、卷軸及墊木等木質(zhì)包裝

　　11.用于以下項(xiàng)目內(nèi)的復(fù)合木制品：(i)以全新零件制成的新車 (休閑車除外)、(ii)新鐵路車、(iii)新船、(iv)新航天器及(v)新飛機(jī)

　　12.硬木膠合板、碎料板或中密度纖維板含量少于總體積5%的窗戶。

　　13.含有復(fù)合木制品的住宅大門或車庫門，但 (i) 所含的復(fù)合木制品沒有添加含甲醛的樹脂或超低揮發(fā)性甲醛的樹脂，或(ii) 硬木膠合板、碎料板或中密度纖維板含量少于總體積3%。

　　(一)如復(fù)合木板沒有使用添加甲醛的樹脂，可以向有關(guān)認(rèn)可第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請兩年測試及認(rèn)證豁免期。這些復(fù)合木板須受以下釋放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)管：

　　•硬木膠合板的甲醛釋放量不得超過0.05ppm，碎料板、中密度纖維板及中密度薄纖維板的甲醛釋放量不得超過0.06ppm。

　　•在3個(gè)月常規(guī)測試數(shù)據(jù)中，90%甲醛釋放量不得超過0.04ppm。

　　(二)同樣地，如復(fù)合木板使用含有超低揮發(fā)性甲醛的樹脂制造，可以向有關(guān)認(rèn)可第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請減少測試次數(shù)或兩年測試及認(rèn)證豁免期。減少測試次數(shù)的甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　•硬木膠合板的甲醛釋放量不得超過0.05ppm、碎料板的甲醛釋放量不得超過0.08ppm、中密度纖維板的甲醛釋放量不得超過0.09ppm，以及中密度薄纖維板的甲醛釋放量不得超過0.11ppm。

　　•碎料板在6個(gè)月常規(guī)測試數(shù)據(jù)中，90%的甲醛釋放量不得超過0.05ppm，中密度纖維板的甲醛釋放量不得超過0.06ppm，以及中密度薄纖維板的甲醛釋放量不得超過0.08ppm。

　　豁免測試及認(rèn)證規(guī)定的釋放標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　•硬木膠合板的甲醛釋放量不得超過0.05ppm，碎料板、中密度纖維板和中密度薄纖維板的甲醛釋放量不得超過0.06ppm。

　　•在6個(gè)月常規(guī)品質(zhì)控制測試數(shù)據(jù)中，90%甲醛釋放量不得超過0.04ppm。

　　上述議案亦包括測試規(guī)定、膠合疊層木產(chǎn)品條款、產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定、一連串扣押文件、記錄存檔、禁止囤積及執(zhí)法條款。

　　二、第二項(xiàng)法規(guī)主要內(nèi)容

　　第二項(xiàng)法規(guī)則制訂了一個(gè)第三方認(rèn)證框架，使木材制造商通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其復(fù)合木制品進(jìn)行認(rèn)證來確保其產(chǎn)品符合相應(yīng)甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)要求。該法規(guī)3還明確了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及對其進(jìn)行認(rèn)可的 EPA 承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格要求和責(zé)任。

　　新規(guī)例實(shí)施后，只有獲認(rèn)證的復(fù)合木制品才可以進(jìn)口、銷售、供應(yīng)、要約銷售或生產(chǎn)。木板生產(chǎn)商必須向有毒物質(zhì)管I所列的認(rèn)可第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)品認(rèn)證。申請者必須呈交以下資料：(i)木板生產(chǎn)商的名稱、地址、電話號碼及其他聯(lián)絡(luò)資料;(ii)生產(chǎn)商的品質(zhì)控制手冊副本、(iii)生產(chǎn)商品質(zhì)控制經(jīng)理的名稱和聯(lián)絡(luò)資料;(iv)申請認(rèn)證的產(chǎn)品識別及樹脂的化學(xué)配方;(v)按規(guī)例進(jìn)行至少一項(xiàng)測試;以及(vi)按規(guī)例在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的常規(guī)品質(zhì)控制測試。有關(guān)認(rèn)可第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)須于收到申請后90日內(nèi)進(jìn)行相關(guān)行動。